"دور الضرائب في دعم المؤسسات الصغيرة و المتوسطة "حالة الجزائر

Abstract

لقد ﺍﻨﻌﻜﺱ التطور الذي لحق ﺒﺩﻭﺭ الدولة ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ الضريبة ﻓﻨﻘﻠﻬﺎ ﻤﻥ الحياد إلى التدخل ﻭ ﺃﺼﺒﺤﺕ بذلك ﺘﻌﺩ ﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل التدخل ﻏﻴﺭ المباشر ﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﻁﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ الدولة ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻤﺘﻰ ﺸﺎﺀﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﻁﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ العامة ، ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ذلك ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ التحريض الضريبي، و المراد ﺒﻬﺎ ﻗﻴﺎﻡ الدولة بالتنازل ﻋﻥ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ المالية الضريبية لخلق ﻓﺭﺍﻍ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﺤﻭل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻌﻴﻥ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻌﻪ .ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ الجزائر ﺴﻴﺎﺴﺔ التحريض الضريبي ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ القوانين الجبائية ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﺘﺨﻔﻴﻑ العبئ الضريبي ﺒﻘﺼﺩ ﺇﺭﺴﺎل ﺇﺸﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ المستثمرين ﻨﺤﻭ ﻗﻁﺎﻉ المؤسسات الصغيرة ﻭ المتوسطة ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ المقاربة المتخذة حاليا لم ﺘﻌﺩ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ الوسائل المالية الكفيلة ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ المؤسسات ، ﺒل ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺩﻋﻡ ﻭ ﻨﻤﻭ ﻫﺫﻩ المؤسسات ، التي ﺘﻌﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﺜﻴﻑ النسيج الصناعي ﻭ ﻨﻤﻭ الناتج المحلي الإجمالي ﻭ ﻨﻭﺍﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ توليد ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ لفائض القوة العاملة ﻓﻲ الجزائر.