عوائد التحصيل الجبائي و مساهمتها في الميزانية العامة للدولة 2010 - دراسة حالة الجزائر ما بين 2000

Abstract

تحتل الإيراداتت الضریبیة مكانة متمیزة و أهمیة كبیرة في التشریعات المالیة لما لها من نتائج ایجابیة في دعم الميزانیة العامة للدولة، باعتبارها احدى الأدوات الهامة للسیاسة الاقتصادیة للدولة، فضلا عما تحققه من أهداف في مختلف المجالات كما تعد الضرائب في كثیر من دول العالم من أهم مصادر الإيرادات العامة لتمویل النفقات العامة لتحقیق التنمیة الشاملة في مختلف الأصعدة و المجالات. و نظرا للتحولات الاقتصادیة التي یشهدها العالم طرحت جملة من المهام الجدیدة أمام السیاسة الضریبیة على اعتبارها جزء من السیاسة المالیة خصوصا بعد تفاقم الأزمات الاقتصادیة و المالیة و ما تركته من آثار سلبیة على الاقتصاد بصفة خاصة، مما أدى إلى إحداث تغيرات جدیدة و طرح جملة من الإصلاحات الاقتصادیة و المالیة خاصة في الأنظمة الضریبیة، أین وجد الكثیر من الد راسات المتعلقة بتحدید ملامح نظام ضریبي جید و فعال. و في هذا السیاق نظم المشرع الجزائري العملیة الجبائیة تنظیما دقیقا حیث تمیزت بطبیعة فنیة معقدة و متشعبة تتداخل فیها مصالح أطراف عدة یمكن حصرها في طرفین الإدارة الجبائیة التي تحرص على تنفید النظام الجبائي و المكلف الذي یساهم في التنفیذ و یتحمل العبئ الضریبي، و من هنا عمد المشرع الجبائي إلى إرساء قواعد تضبط مجال تدخل الإدارة و حدوده قصد الحفاظ على حقوق الخزینة مع إرساء ضمانات قانونیة لفائدة المكلف تفادیا لأي تجاوزات أو تعسف. و الملاحظ أن رغم هذه الإصلاحات التي مست النظام الضریبي من جمیع جوانبه، لا زالت حصیلة الجبایة العادیة لا تصل إلى المستوى المطلوب إذا ما قورنت بالتقدیرات. و نهدف من خلال هذا البحث إلى الاهتمام بالطرق و الآلیات الحدیثة للتحصیل الضریبي التي تؤدي إلى الرفع من مستوى التحصیل الضریبي للوصول إلى الأسس و القواعد التي یتمیز بها النظام الضریبي الجید و الفعال.Les recettes fiscales occupant une position privilégiée et d'une grande importance en ce qui concerne la législation financière en raison de ses résultats positifs dans le renforcement du budget de l’Etat, car ils sont considérés l’un des éléments le plus indispensables de la politique économique de cet Etat. En outre, ils réalisent tant d’objectifs dans plusieurs domaines, ainsi que les impôts à travers le monde entier, se comptent parmi les meilleures ressources des recettes publiques pour financer les dépenses publiques , afin de réaliser un développement plus ou moins concret sur tous les niveaux et dans tous les domaines. En vue de tous ces changements économiques autour du monde, de nouvelles tâches ont été déposées face à cette politique fiscale en tant qu’une partie intégrante de la politique financière, surtout devant ces crises économiques et financières et leurs graves conséquences sur le plan économiques en particulier, ce qui a engendré de nouveaux changements, voire même de nouvelles réformes économiques, financières et surtout sur les systèmes fiscaux, où tant d’études ont été faites pour déterminer un système fiscal adéquat et efficace. Dans ce sens, le législateur algérien a bien organisé l’opération fiscale de sorte qu’elle a été caractérisée par une nature compliquée et ramifiée qui comporte des intérêts de plusieurs parties dont deux sont importantes ; l'administration fiscale qui travaille à bien exécuter ce système fiscal, et le contribuable qui participe en exécution et supporte les charges fiscales, De ce fait, le législateur a instauré des dispositions qui règlent l’intervalle de l’intervention de l’administration et ses limites pour préserver les droits de la trésorerie en instaurant des garanties légales pour l’intérêt du contribuable, afin d’éviter tout dépassement ou abus. Malgré toutes ces réformes qui ont touchées le système fiscal de tous ses cotés, mais il reste toujours un manque remarquable au niveau de la somme de collecte régulière demandé, si on voudrait comparer cette dernière avec les estimations. Et nous visons à travers cette recherche à l'attention des moyens et les nouveaux mécanismes de recouvrement des impôts, qui conduisent à la levée du niveau de la collecte des impôts pour obtenir des fondations et des règles que le système fiscal est caractérisé par une bonne et efficace.